第一章　　导  论

　　第一节  管理概述

　　一、管理的概念

　　管理是一种与人类文明共存的社会现象，它存在于社会生活的各个领域。管理起源于人类的共同劳动，凡是有人类生活的地方，就必然有管理。通过管理，人们的生产、生活和其它活动才能有目的、有秩序地进行。管理从字面意思上是“管”和“理”二字的连用，即表示在权力的范围内，对事物的管束和处理过程。

　　借鉴中外学者对管理概念的认识，我们把管理的定义明确为：所谓管理就是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。

　　二、管理的历史发展

　　人类产生之初就有了管理，管理是人类的一项最基本的社会活动。

　　人类是以结成一定的社会关系为特征的，社会生活离不开协调、配合和控制，也就必然需要管理。所以，人类社会发展的不同的阶段，管理具有其不同的特点。

　　史前人类社会管理的特点。（1）习惯化的管理方式。

　　（2）原始民主的管理制度。

　　（3）简单的管理机构。

　　（4）人格化的管理权力。

　　（5）单一的公共事务管理。

　　前资本主义国家管理的特点。国家管理是管理的最为基本的形式。

　　（1）管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段。

　　（2）管理内容趋于复杂，管理权力开始分化。

　　（3）管理制度产生，但在管理中的作用受到限制。

　　（4）管理思想的提出，但管理仍占主导地位。

　　资本主义社会管理的特征。（1）科学管理。

　　（2）分权管理。

　　（3）法制管理。

　　（4）经济管理成为管理的重点。

　　现代管理的基本特征。二战后，在管理科学理论的推动下，人类的管理实践活动进入了一个更高更新的历史阶段，即管理的现代阶段。

　　（1）系统化管理。

　　（2）民主化管理。

　　（3）科学化管理。

　　（4）法制化管理。

　　（5）以人为本。

　　（6）追求效率。

　　三、管理在社会发展中的作用

　　在现代社会，随着管理的功能不断完善和发展，管理发挥着积极的作用，表现为：

　　第二节  管理学和现代管理学

　　一、管理学的涵义

　　管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。

　　研究对象包括：

　　（一）、研究生产力方面的问题。即研究如何合理商效地协调和使用管理组织的人、财、物等资源，以实现预期的目标，包括对各种资源在使用中的计划、组织、协调、控制等问题。

　　（二）、研究生产关系方面的问题。即如何正确处理管理活动中人与人之间的关系，特别是管理者与被管理者之间的关系问题。

　　（三）、研究上层建筑方面的问题。（1）研究管理组织在追求经济效益的同时，如何注重社会效益，促进社会文明全面进步，促进组织的民主建设，使组织成员得到全面发展。（2）研究如何根据国家的社会的要求，促进管理组织系统的改革，培养组织文化。维护社会生产关系，促进生产力的发展。

　　二、管理学的学科特征

　　1、理论性与应用性统一

　　（1）管理学的知识来源于人们的管理实践，是人们管理的概括和总结。（2）管理学的知识必须运用到实践中去才有价值。（3）管理学的知识和理论是否正确，归根到底要接受实践的检验。

　　2、定性和定量相统一

　　管理学借用数学的各种知识和方法，构成定量化，并通过定性分析来实现其更高程度的科学化与精确化。

　　3、社会属性和阶级属性统一

　　管理本身具有两重性：一方面，它同生产力、社会化大生产相联系，表现为一种自然属性；另一方面，它又表现为一种社会属性。在不同的国家，不同社会制度，不同阶级里，对管理学的理解、把握与实际运用是不同的。

　　4、一门软科学

　　管理本身就是软件，其原因是：（1）管理的任务是有效地利用各种资源，以较少的投入或消耗争取较大的经济和社会效益。 （2）管理必须借助于被管理者及其他各种条件，并通过他们来体现或实现管理的价值。（3）通过管理提高效益，需要一个过程。管理效益的产生不像设计一种新产品，生产出来，销售出去，很快能看到效果，其效果如何很难定论。

　　5、鲜明的朝代特征

　　不同历史阶段的管理，在思想、内容、性质、方法和手段等各方面，都体现出鲜明的时代特色。努力揭示现代管理规律、反映未来管理趋势，构建具有鲜明时代特征的学科知识体系，才能适应生产力发展的客观要求。

　　三、现代管理学及其特征

　　（一）、现代管理学的涵义。现代管理学是在总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上，综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问。

　　（二）、现代管理学的特点。

　　1、变革性

　　现代管理学是在总结管理发展历史经验和传统管理理论基础上形成的，是传统管理学和继承和发展。同时以不是一般意义上的“继承”和“发展”，应更加注重变革。

　　2、开放性

　　（1）广泛地吸收当代人类文明成果，为现代管理学的发展提供新的血液。（2）现代管理学的研究队伍空前扩大，充满生机。（3）围绕管理实践中遇到的共同问题，加强学术交流，使现代管理学理论具有更强的适应性。

　　3、严密性

　　现代管理从逻辑体系到理论内容都更加严密，表现在：（1）对学科基本概念的界定更加准确、清晰，表述更加简洁。（2）学科体系趋于完善，结构安排更加合理，为管理科学的进一步发展创造了前提。（3）学科理论走向成熟，理论与实践的结合更加密切。严密性标志着管理科学在当代发生了质的飞跃，进入了一个新的发展阶段。

　　4、实用性

　　（1）在研究重点上，立足于现实，有的放矢。（2）在研究方法上，加大定量研究的力度，定量研究将使现代管理学理论更具有实用性和可操作性。（3）在调查研究上，强调管理理论只有在实践中才能发挥作用并受到检验不断发展。

　　四、现代管理学的研究内容

　　1.关于管理、管理学和现代管理学的基本问题。

　　2.关于管理准则、管理规范及其管理手段的基本问题。

　　3.关于管理内容方面的基本问题。

　　4.关于管理职能的基本问题。

　　5.关于管理创新与管理国际化的基本问题。

　　概 念 辩 析：

　　管理与管理学：所谓管理就是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。

　　管理学与现代管理学：管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。现代管理学是在总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上，综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问。

　　第三节  学习现代管理学的意义、途径与方法

　　一、学习现代管理学的意义

　　1.学习现代管理有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力。

　　2.学习现代管理学有助于合理组织生产力，充分发挥生产力在人类文明 进步中的作用。

　　3.学习现代管理学有助于面向未来，实现管理的国际化与管理创新。

　　二、学习现代管理学的途径

　　1.以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理的基本前提。

　　2.一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点。

　　国情包括两方面：一是我们国家的经济文化发展水平和民族文化传统；二是我们自己在管理领域已经做了哪些工作，取得了哪些成绩，有哪些经验需要总结，有哪些教训可资借鉴。

　　3.分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件。

　　4.掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证。

　　三、学习现代管理学的具体方法

　　1、比较研究法：通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳具有普遍指导意义的管理规律的方法。

　　2、定量分析法：运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻找其数量规律的方法。

　　3、历史研究法：对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。

　　4、案例研究法：通过对现实中发生的典型带事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。

　　5、理论联系实际的方法

　　难点分析：

　　学习现代管理学的意义：

　　（1）学习现代管理有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力。

　　（2）学习现代管理学有助于合理组织生产力，充分发挥生产力在人类文明 进步中的作用。这一点意义可以从现代管理学对于推动生产力、推动现代社会的向前发展的作用方面理解，经济发展中没有相应的管理，先进的科学技术是得不到推广和有效运用的，所以经济发达的国家都是三分技术、七分管理，管理水平是决定一个国家兴旺发达的重要因素。

　　（3）学习现代管理学有助于面向未来，实现管理的国际化与管理创新。这一点从未来的社会更需要管理这个角度理解。

　　〖学习建议〗

　　本章是全书的基础，主要阐述了几个重要的基本概念、基本理念和学习的基本方法，以便对现代管理学有一个基本的认识，同时也给以后进一步深入的学习打下基础。学习本章内容时，不仅要知道概念、范畴的含义和特征，还要知道同它相关概念的联系和区别。否则，在遇到某些题时就难以做出正确判断和选择。

　　〖本章小结〗

　　本章是全书内容的前提和基础，主要介绍了有关管理、管理学、现代管理学等方面的基本概念、基本理念和学习的基本方法。

　　管理是一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对组织资源进行协调或处理，以达到预期目标的过程。管理活动人类社会产生以来，经历了四不同的发展阶段，并最终使管理活动趋向于科学化、系统化、法制化。管理在社会发展中发挥着十分重要的作用，主要从四个方面得以体现。

　　管理学是专门研究管理活动及其规律和一般方法的科学，具有五方面的特征；现代管理学是在传统管理理论的基础上，综合运用现代理论和方法，研究现代条件进行各种管理活动的基本规律和一般方法的学问，并具有变革性、开放性、实用性等新特点。现代管理学主要包含五方面的研究内容。

　　学习现代管理学的重要意义体现于三个方面，学习现代管理学有四条主要途径，同时还有五种比较好的学习方法，即比较研究法、定量分析法、历史研究法、案例分析法、理论联系实际方法等。

　　〖本章练习〗

　　1、简述管理的历史发展的四个阶段及主要特点。

　　答：（一）、史前人类社会管理的特点。其社会组织形态是从氏族发展到胞族再到部落，其特点如下：（1）习惯化的管理方式。（2）原始民主的管理制度。（3）简单的管理机构。（4）人格化的管理权力。（5）单一的公共事务管理。

　　（二）、前资本主义国家管理的特点。国家管理是管理的最为基本的形式。前资本主义国家管理的特点有：（1）管理阶层兴起，管理成为政治统治的手段。（2）管理内容趋于复杂，管理权力开始分化。（3）管理制度产生，但在管理中的作用受到限制。（4）管理思想的提出，但经验管理仍占主导地位。

　　（三）、资本主义社会管理的特征。（1）科学管理。（2）分权管理。（3）法制管理。（4）经济管理成为管理的重点。

　　（四）、现代管理的基本特征。（1）系统化管理。（2）民主化管理。（3）科学化管理。（4）法制化管理。（5）以人为本。（6）追求效率。

　　2、简述管理学的学科特征。

　　答：（一）、管理学是一门理论性与应用性统一的学科。

　　（二）、管理学是一门定性和定量相统一的学科。

　　（三）、管理学是一门社会属性和阶级属性相统一的学科。

　　（四）、管理学是一门软科学。

　　（五）、管理学具有鲜明的朝代特征。

　　3、现代管理学的特征及研究内容是什么？

　　答：现代管理学的特征有：（1）变革性。（2）开放性。（3）严密性。（4）实用性。

　　现代管理学的研究内容：（1）关于管理、管理学和现代管理学的基本问题。（2）关于管理准则、管理规范及其管理手段的基本问题。（3）关于管理内容方面的基本问题。（4）关于管理职能的基本问题。（5）关于管理创新与管理国际化的基本问题。

　　论述题

　　1、试分析管理在社会发展中的重要作用。

　　答：在现代社会，随着管理的功能不断完善和发展，管理发挥着积极的作用，表现为：

　　（一）、管理是维系人类正常社会生活的条件。人类一切有组织的社会生活都离不开管理。因为组织是由多个人构成的，多个人在一起工作，就需要分工，有分工就需要协调、指挥，所以有组织就必须有管理。

　　（二）、管理是社会资源有效配置的手段。（1）任何管理活动都离不开相应资源的支持，人力、物力、财力等资源是一切管理活动赖以开展的基础。（2）管理是通过有效配置资源并使其充分发挥作用，来实现管理的目的。（3）现代生产的社会化、科学技术化更需要有效的管理活动。

　　（三）、管理是社会生产力实现的基础。管理在社会发展中的作用，主要体现在它对生产力的作用上。1.管理影响着生产力的存在状况。2.管理规定着生产力的实现程度。（1）生产力作用的发挥离不开科学的方针，离不开完善的法制规范，这就需要管理。（2）没有具体的生产组织管理，生产力就不可能实现，而生产过程组织得不严密、不科学，生产力不可能充分实现。

　　（四）、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。具体讲，管理能否促进社会生产力的发展，取决于管理所确定的组织目标是否正确，取决于管理对生产力诸要素的配置组合是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否及时恰当；管理能否创造出在协作中产生的以集体力为内容的新的生产力。

　　2、学习现代管理学的重要意义是什么？答：（1）学习现代管理有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力。

　　（2）学习现代管理学有助于合理组织生产力，充分发挥生产力在人类文明 进步中的作用。

　　（3）学习现代管理学有助于面向未来，实现管理的国际化与管理创新。

　　3、学习现代管理学的途径及具体方法有哪些？答：学习现代管理学的途径：（1）以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理的基本前提。（2）一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点。国情包括两方面：一是我们国家的经济文化发展水平和民族文化传统；二是我们自己在管理领域已经做了哪些工作，取得了哪些成绩，有哪些经验需要总结，有哪些教训可资借鉴。（3）分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件。（4）掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证。

　　学习现代管理学有具体方法：（1）比较研究法。即通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结其优劣以借鉴或归纳具有普遍指导意义的管理规律的方法。（2）定量分析法。即运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻找其数量规律的方法。（3）历史研究法。即对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。（4）案例研究法。即通过对现实中发生的典型带事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。（5）理论联系实际的方法。