第二章  公文写作

    第一节  公文写作概述

    公文写作：指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

    （包括：起草初稿，讨论修改、形成送审）

    1）公文写作是代机关立言

    起草初稿：是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿有的具体过程。

    讨论修改：是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。

    公文起草的组织形式：

    1.由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文。

    2.由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。

    3.由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文。

    2）发挥公文效用，把好公文质量关

    公文质量主要体现在公文的思想内容和文字表达方面。

    1.在思想内容方面，应该性强、针对性强、科学性强。

    A.性强：就是要求政治上正确，思想观点正确，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

    B.针对性强：就是要求有的放矢，切中要害。

    C.科学性：就是反映工作的实际情况和客观规律，敢于实事求是，能够及时地、正确的提出问题、分析问题和解决问题，经得起时间的考验，经得起实践的检验。

    2.在文字的表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

    A.结构严谨：是指章法问题、布局谋篇的问题。要示：主次分明、条理清楚；重点突出、衔接自然；联系紧密、完整划一。

    B.语言精当：是指运用语言要精确、简明、贴切、恰当。既要符合语法，修辞和逻辑的要求，又要恰如其分地表达内容。

    C.行文规范：是指公文的种类、格式等都由国家统一规定，书写要清楚，标点要正确，文面要整洁。

    公文效用：是指公文对机关公务活动所起的作用。

    所起的作用：领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用。

    3）机关领导要亲自动手撰写重要公文

    第二节  公文写作的特点和要求

    1）公文写作的特点：

    1.被动写作，遵守性强

    2.对象明确，针对性强

    3.集思广益，群体性强

    4.决策之作，政策性强

    5.紧迫之作，时限性强

    6.讲究格式，规范性强

    2）公文写作的基本要求：

    1.要保证公文内容在政治上的正确性

    2.要实事要是，在业务上符合客观规律

    3.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑

    4.公文起草要符合统一规定的体式和程序

    5.要注意选用书写的载体材料与字迹材料

    （体式：公文文体、结构、附加标记和文件格式。）

    （程序：交拟、起草、审核、签发、印制、发出）

    （尽量使用毛笔和钢笔，不要使用圆珠笔和铅笔；使用墨汁、蓝黑墨水和碳素墨水，不使用纯蓝、红色墨水。）

    第三节  公文写作步骤与方法

    1.）明确发文主旨（公文的主题和发文目的）

    1.公文的中心内容是什么？

    2.根据公文内容，准备采用何种公文名称

    3.要明确公文发送范围和阅读对象

    2）收集有关材料

    1.收集、阅读和研究有关的文件材料

    2.深入下去，收集有关的实际材料

    （要求：真实、典型、适用、时效）

    3）拟出写作提纲

    先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思

    4）认真起草正文（导语、主体、结束语）

    1.把握公文主题，选好用好材料

    2.观点正确、情况属实

    3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见

    4.文字表述要简练，交代问题要清楚

    5）反复检查修改

    1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。

    2.关于观点的修改：观点是否正确，表达有无问题。

    3.关于材料的修改

    4.关于结构有修改

    5.关于语言的修改

    （公文稿纸格式：单面16K，260X184mm）

    第四节  公文写作人员的修养

    1）公文写作人员加强修养的重要性

    公文写作一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。

    2）公文写作人员应具有的修养

    1.政治素质好：a.明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。b.严守纪律，严守保密制度。

    2.有一的政策理论水平

    公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。

    3.熟悉业务和机关工作情况

    4.有较宽的知识面

    5.有较好的文字功底

    3）公文写作人员加强修养的途径

    1.完善自我，勇于创新

    不断学习、不断实践、不断提高、不断创新

    2.博览群书，增长知识

    勤于、勇于、善于向书本学习

    3.深入实践，勤学苦练

    勤学苦练、锲而不舍、持之以恒