组织目标可分为三个层次：

　　1、 环境层的目标；

　　2、 组织层的目标；

　　3、 个人层的目标。

　　组织目标和人个目标的关系问题历来是管理的重心。

　　目标的性质

　　1、 客观性  2、层次性  3、 多样性  4、 网络性  5、 时限性  6、 可考核性

　　确定目标主要应考虑上级的要求、主观条件和客观环境三个方面的因素。

　　主观条件包括：组织自身人力、财力、物力等资源情况，组织成员的素质情况以及各级主管人员的管理水平，上级目标或任务的完成情况等。

　　管理者特需注意的问题是：在确定目标的活动中使组织成员广泛参与。

　　确定目标的步骤

　　1、 全面搜集情况，掌握内外信息；

　　2、 提出目标方案

　　3、 评价目标方案

　　4、 选定目标

　　目标展开实际是目标确定过程的继续。

　　目标展开主要表现为目标分解、对策展开和明确目标责任等环节。

　　目标管理的基本概念是由美国管理学家杜拉克首先提出来的。

　　目标管理是一种通过使组织的成员亲自参加工作目标的制定来实现“自我控制”，并努力完成工作目标的管理制度。

　　目标管理的特点

　　1、 目标管理是参与管理的一种形成；

　　2、 目标管理强调组织成员的“自我控制”

　　3、 目标管理是一种系统整体的管理方法

　　4、 目标管理是一种重视成果的管理方法

　　目标管理的基本精神就是以自我管理为中心。

　　目标管理在性质上则是一种体现了系统性和“以人为中心”的主动性的管理。

　　目标管理可以解决控制的两个难点：

　　1、 指出控制标准即是目标；

　　2、 控制手段即是自我控制。