一、内容要点

1．社会主义新闻事业指导性的特点
    指导性和服务性的统一；先进性与群众性的统一；当先生与当学生的统一。

二、重点讲解

1．报纸“每日都能干预运动”
       这是马克思和恩格斯对于新闻事业指导性的重要论述。他们创办激莱茵沙，正是要把它作为“运动的喉舌”，每日通过传播有关群众运动的信息，发表有关当前时局的评论来“干预运动”，指导斗争，把人民革命引向深入。
2.“没有革命报纸，我们决不能广泛地组织整个工人运动。”
       这是列宁关于报纸指导性的重要论述。在他看来，报纸具有组织上的指导作用，而这种组织上的指导作用主要体现在报纸通过传递关于运动的信息和党的关于运动的决议、指示来直接组织和指导工人运动。十月革命胜利，建立了社会主义的国家后，列宁又强调要运用报刊来指导经济工作。
3．“应该把报纸车在自己手里，作为组织一切工作的一个武器。”
      这是毛泽东关于报纸指导性的重要论述。他把报纸视为反映和指导政治、军事、经济工作，组织和教育群众的武器。他认为要通过报纸的宣传工作，‘缺映政治、军事、经济又指导政治、军事和经济”，“让群众知道自己的利益，自己的任务和党的方针”。
 4．“拿笔杆子”是“实行领导的主要方法”
    这是邓小平关于新闻事业指导性的重要论述。他认为：“出报纸、办广播、出刊物和小册子，而又能做到密切联系实际，紧密结合中心任务，这在贯彻实现领导意图上，就比其他方法更有效、更广泛，作用大得多。”

5、坚持指导性是无产阶级新闻事业的传统
         无产阶级新闻事业历来公开承认并高度重视新闻的指导性，总是自觉地把新闻事业作为教育和引导群众、干预和指导斗争的有力的思想武器。 对于新闻事业的指导性，无产阶级的导师和领袖有过许多精辟的论述。
     马克思和恩格斯认为，“报纸最大的好处，就是它每日都能干预运动，能够成为运动的喉舌，能够反映出当前的整个局势，能够使人民和人民的日刊发生不断的、生动活泼的联系”。他们创办《新莱茵报》，正是要把它作为“运动的喉舌”，每日通过传播有关群众运动的信息，发表有关当前时局的评论来“干预运动”，指导斗争，把人民革命引向深人。
    列宁是通过论述报纸的组织作用来谈报纸的指导性的。他把报纸看作是共产党员人指导工人运动的重要组织手段。他指出，“没有革命报纸，我们决不能广泛地组织整个工人运动”。在他看来，报纸不仅具有思想上的指导作用，而且还具有组织上的指导作用。而这种组织上的指导作用主要体现在报纸通过传递关于运动的信息和党的关于运动的决议、指示来直接组织和指导工人运动。十月革命胜利，建立了社会主义的国家后，列宁又强调要运用报刊来指导经济工作。
    毛泽东把报纸视为反映和指导政治、军事、经济工作，组织和教育群众的武器。他要求党的干部“应该把报纸拿在自己手里，作为组织一切工作的一个武器，反映政治、军事、经济又指导政治。军事和经济的一个武器，组织群众和教育群众的一个武器”。他在向党的各级领导干部，特别是高级领导干部提出要利用报纸指导工作的同时，还要求报社的同志同样要认清报纸的这种指导作用。1948年他在同《晋绥日报》编辑人员的谈话中指出：“你们的工作，就是教育群众，让群众知道自己的利益，自己的任务和党的方针。”
    1948年8月，刘少奇在同华北记者团的讲话中，关于新闻的指导性说得更明白。他说：“中央就是依靠新华社领导人民，指导党和政府的工作。”
    邓小平把“拿笔杆子”看作是“实行领导的主要方法”，并且指出，“拿笔杆子中，作用最广泛的是写文章登在报纸上和出小册子，再就是写好稿子到广播电台去广播。出报纸、办广播、出刊物和小册子，而又能做到密切联系实际，紧密结合中心任务，这在贯彻实现领导意图上，就比其他方法更有效、更广泛，作用大得多”。

    中国共产党从一建立起就十分重视运用报刊指导民众，指导工作。1925年三月，党的四大决议就明确规定，党的机关报《向别是“本党政策之指导机关”；1926年9月，中共中央在一项关于宣传工作的决议中又强调，《向导》“应当更加加增鼓动的性质，能使反映中国革命民众的日常斗争而加以指导”；1931年1月，中共中央在203号通知中决定改用党报形式加强党对实际工作的领导，通知要求“全体同志应根据党报的分析与指导来讨论工作，且必须纠正过去依赖和等待通告的指导之习惯”；1938年4月，中共中央在关于党报问题给地方党的指示中，再次强调全党同志“应当重视党报，读党报，讨论党报上的重要论文”，各地党的组织必须将党报。杂志上重要负责同志的论文当作党的政策和党的工作方针来研究。新中国成立后不久，1949年10月23日，新成立的国家新闻总署便向新闻界提出要求，“必须经常地有系统地反映和指导劳动人民的生活和斗争”。几十年来，党和政府始终不渝地把报纸、广播、电视、通讯社等新闻媒介作为指导全国社会主义革命和社会主义建设事业的有力工具。
    6．社会主义新闻事业的指导范围
    社会主义新闻事业的指导范围十分广泛，涉及方方面面，但主要的是以下四个方面：
    （1）指导舆论。新闻事业作为舆论机关，是社会舆论的反映者和代表者，也是社会舆论的影响者和指导者。指导舆论应是社会主义新闻事业的首要任务，这是党和政府对新闻事业的期望和要求。江泽民同志1994年在全国宣传思想工作会议上的讲话中就要求宣传思想战线的同志要“以正确的舆论引导人”。新闻媒介可以通过有倾向、有选择的新闻报道和舆论传播来引导舆论。
    （2）指导工作。新闻传播的特有优势，使得新闻媒介成为指导工作的最有效的手段之一。当党和政府的工作方针和工作任务确定以后，它可以及时加以报道和宣传，让广大干部和群众迅速知晓，人人明白，以便更好地投人工作。当工作开展起来以后，新闻媒介可以及时总结干部群众在工作中创造的并加以宣传、推广。而对工作中发现的问题，出现的困难，新闻媒介也可作出实事求是的反映和报道，以便及时汲取教训，克服困难，解决问题，改进工作。对那些在工作中出现的违反党和国家的政策、法律、法规，给工作带来损失和影响的单位和个人，则可以实行舆论监督，以保证各项工作的顺利开展。
    （3）指导学习。有人把报纸比做“百科全书”。事实上，无论是报纸、杂志，还是广播、电视都是知识的有效载体，它们都可以向人们提供各方面的知识，成为人们学习的课堂。新闻媒介应当大力传播科学文化知识，通过交流、辅导等方式指导群众更好地学习和掌握各种科学文化知识和政治理论知识，以便不断地充实自己，使自己成为适应知识经济时代和现代化建设需要的有用之才。
    （4）指导生活。通过及时提供各种有效信息来指导群众的生活，也是新闻媒介发挥指导作用的重要内容。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对生活质量的要求在逐步提高。为此，他们越来越需要新闻媒体加大生活指导的广度和力度。新闻媒介应当将此作为一项重要的工作内容和工作任务。要尽可能全面、周到地传播群众生活所需要的各种信息，以方便群众的生活。
    7．社会主义新闻事业的指导方式
       社会主义新闻事业经过长期的实践，在发挥指导作用方面积累了许多有效的，形成了许多成功的指导方式。
    （l）思想指导。思想指导是指针对干部和群众中存在的某些总想问题，通过新闻报道和新闻评论等方式进行劝服和引导的一种指导方式。思想指导可以帮助干部群众及时消除疑问，确立正确的认识，用积极、健康、向上的思想去更好地工作、学习和生活。
    （2）政策指导。政策指导是指新闻媒介通过对党和政府的政策的解释和宣传，引导干部群众更好地学习掌握和贯彻执行这些政策的一种指导方式。
    （3）信息指导。信息指导是指新闻媒介借助一般信息的传播来达到指导群众的工作、劳动、学习和生活的一种指导方式。这种指导方式虽然只是提供某一普通信息，但却能给群众以直接或间接的指向和引导。新闻媒介传播的涉及日常生活的大量的市场信息、就业信息、气象信息、衣食住行信息和文化娱乐健良等等大都能起到一定的指导作用。
    （4）典型指导。典型指导是指新闻媒介通过典型人物或典型事迹的宣传报道为干部群众提供学习的范例和榜样，从而达到指导干部群众的思想和行动的目的的一种指导方式。典型是具有代表性的人物和事物。树立一个好的典型，就等于树立了一个可供学习的榜样。人们从这个榜样身上可以汲取智慧，汲取力量，找到自己前进的方向。
    (5）鼓舞指导。鼓舞指导是指新闻媒介通过正面宣传报道的方法，用成就、经验以及典型人物的思想和事迹等等来激励和鼓舞群众的一种指导方式。
    (6）警戒指导。警戒指导是指新闻媒介通过揭露和批评的方法，用反面的典型人物和典型事例来警示和告诫人们从中汲取教训、接受教育的一种指导方式。反面教员的警示作用往往会收到特殊的思想教育和引导效果。

三、难点解析

 1．社会主义新闻事业指导性的特点
    社会主义新闻事业的性质决定了它在体现指导性上具有自己的特点。
    （1）指导性与服务性的统一
    我国宪法规定，我们国家的一切事业都是为人民服务，为社会主义服务的。新闻事业作为整个社会主义事业的一部分，自然也应当把为人民服务、为社会主义服务作为自己的宗旨。在新闻事业与人民群众之间，人民群众是“主人”，新闻单位是“公仆”，“公仆”是应当全心全意为“主人”服务的。从另一个角度讲，新闻事业由于其社会地位及所承担的社会职能，又具有指导实际、指导群众的作用。因此，新闻报道应当将指导性与服务性巧妙地结合起来，融为一体，在服务中指导，在指导中服务。
    一般说来，群众接受新闻传播是一种自愿的事。任何运用行政命令方式强迫群众接受新闻传播的做法都是难以奏效的。而如果群众不愿意接受新闻传播，那么你的新闻报道再有指导性，也无法实现对群众的指导。因此，要发挥新闻传播的指导作用，最有效的方法是以满足群众需要，为群众提供服务的形式组织新闻报道。一篇新闻报道在向群众提供某种服务的同时，帮助他们解决了某些实际问题，引导他们排除了某些思想障碍，自然便体现出了某种指导性。所以，服务本身就是一种指导，加强服务就是加强指导。服务得好，指导性就强，服务得不好，指导性就差。
    新闻媒介为群众提供的服务是多方面的，因而它产生的指导作用也是多方面的。当群众对党的方针政策有疑虑时，新闻媒介可以向他们阐释，帮助他们释去疑虑，这就提供了有关方针政策的服务，也进行了有关方针政策的指导。同样，在群众的工作、劳动、学习、生活等各个方面，新闻媒介都能发挥相应的指导作用。
    （2）先进性与群众性的统一
    社会主义新闻事业在体现指导功能，发挥指导作用，进行舆论导向的过程中，还应坚持先进性与群众性的统一。 社会主义新闻事业是党和政府的宣传舆论机关，这种特殊的社会地位决定了它应当大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，宣传党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策，做到以科学的理论武装人。它要大力宣传社会主义的先进文化、弘扬社会主义的精神文明，做到以高尚的精神塑造人和以优秀的作品鼓舞人。它要大力宣传社会主义建设中的各项成就和经验，以及各条战线涌现出的英雄模范的先进思想和高贵品质，做到以正确的舆论
引导人。总之，它要始终坚持正确的政治方向，弘扬时代的主旋律，宣传一切积极、健康，有利于经济发展、社会进步、民族团结、世界和平和人类文明的东西，成为先进的社会生产力、先进的社会文化和社会风尚的传播者与宣传者。
    坚持颂扬先进，传播文明，宣传真理，捍卫正义，这些都体现了社会主义新闻事业在指导群众、引导舆论中的先进性。 新闻媒介宣传先进、颂扬先进的同时，还应注意考虑广大群众的认识水平和思想觉悟，要善于团结和带动他们汇集到党所指引的社会主义道路上来。新闻媒介应当从他们的实际需要出发，开展宣传和组织报道，帮助他们学习先进，掌握理论，提高认识，自觉进步。特别是当群众对党和政府的一些路线、方针、政策和决策还不认识、不理解、不接受的时候，尤其要注意弄清群众的真实思想和实际要求，有针对性地通过一些具体的、有说服力的
典型事例和通俗人理的分析解释，帮助他们认清党和政府的路线、方针、政策和决策，对于国家、集体和群众个人利益的实际意义，以使他们提高认识，理解和接受，自觉地去贯彻执行这些路线、方针、政策和决策。
    新闻媒介要发挥好指导作用，就要坚持先进性与群众性的统一，使先进思想、先进文化、先进人物、先进事物得到大力弘扬。同时，又引导和带动广大人民群众用科学理论、革命理想、时代精神和先进文化来塑造自己，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。
    （3）当先生与当学生的统一
    社会主义新闻事业担负着宣传、教育群众的任务。从某种意义上说，新闻机构及新闻工作者应当是教育者，是先生，是为群众导向、指路的人。但是，要想收到好的教育和导向效果，当先生者，需先当学生，受教育者，需先受教育，这是我国新闻事业长期实践所证明的一条真理。
    人民群众是历史的主人，是社会主义革命和建设事业的实践者，是丰富多彩的现实生活的亲历者和见证人。他们对于实际事物的经历和认识，对于生活实践的体验和把握，对于社会历史发展历程的观察和了解，不但细致具体，而且准确深刻。他们是新闻媒介及新闻工作者认识社会生活、把握实际情况、了解事情原委的最好的老师。他们可以帮助提供新闻线索，介绍事件发生的真实情况，表达对新闻事件的看法和观点，反映对宣传报道的建议和意见，这些都是新闻工作者进行新闻采访，有效地组织报道和改进工作的不可缺少的重要条件。
    从更广更深的意义上说，尊重群众，虚心向群众学习，可以加强新闻单位、新闻工作者同群众的联系，进而密切人民群众同党和政府的联系，使人民群众与新闻媒介，与党和政府形成一种良性互动关系，这对于增强凝聚力，促进整个社会主义事业的发展具有重要意义。
    新闻工作者要当好学生，就要主动深入到群众中去，虚心拜师，诚心诚意地向他们学习，向他们讨教，并且自觉自愿地为他们服务，替他们代言。真正做他们的知心朋友。