（一）报纸编辑策划

　　（1）＊报纸编辑策划概念

　　报纸编辑策划是报纸编辑在新闻采编与报纸出版活动中所从事的决策与设计性的工作。报纸编辑策划包括报纸策划和新闻报道策划两方面内容。报纸策划指确定报纸的编辑方针，设计报纸的整体规模和内部结构，设计报纸的各个局部。新闻报道策划指确定各阶段的报道选题并规划新闻报道活动，包括设计报道的范围和重点、规模和进程、报道方式和表现形式以及报道力量配置和报道运行机制等。

　　（2）＊报纸编辑范畴

　　一报纸的总体策划：确定报纸的编辑方针、设计报纸的整体规模和内部结构；

　　二报纸的局部策划：确定报纸各个单元及其中各版，以及各版中专栏的读者定位和编辑思想，设计其内容、形式与风格特色。

　　三报纸各阶段新闻报道策划：确定报纸在各阶段的报道选题并规划新闻报道活动，包括设计报道的范围和重点、规模和进程、报道方式和表现方式、报道力量配置的报道运行机制等。

　　在报纸编辑策划的三个层次中，前两个层次构成报纸策划，后一层次即新闻报道策划。如果缺少了这些策划工作，报纸的质量、风格，报道水平、效果都无从谈起。

　　（3）报纸编辑策划的意义

　　凡事预则立，不预则废。报纸编辑策划对报纸的生存与发展更具有非同寻常的意义。

　　一报纸编辑策划有助于调整报纸结构，优化报纸形象：

　　首先，报纸类型的多样化和报纸的多版化，要求对报纸这一文化产吕加强策划。其次，各类型媒介的竞争不断加剧，要求报纸编辑人员提高策划水平。总之，传播环境的变化以及媒介竞争的加剧，迫使报纸要根据客观变动不断检验和修正自己的读者定位和办报策略，不断优化报纸结构，塑造优秀的报纸形象。要做到此，报纸编辑策划是其中不可或缺的重要一环。

　　二报纸编辑策划有助于提高传播质量、满足读者需要：

　　首先，读者在新闻传播活动中的地位正不断提高，研究读者并据此设计传播行为变得越来越重要。受重的反应成为衡量传播效果的重要依据。其次，读者对报纸的需求变化越来越快，报纸只有具备较高的策划水平才能适应这种变化，取得良好的传播效果。报纸只有赢得读者才能赢得市场、赢得竞争，而取胜的关键，在于科学的设计和策划。

　　三报纸编辑策划有助于实现报纸的传播目标，产生社会影响力：

　　新闻报道强调真实性、客观性原则，但是，新闻报道又是人的有目的的活动，传播者不仅要如实告诉读者发生了什么，而且还要通过报道的角度、深度和报道手法的运用，去影响读者对客观事件的态度，以取得传播者所期待的效果。由此而言，对新闻传播活动的策划是一种必然存在。传播目的能否实现，传播内容及方式能否为读者接受，就需要对读者的心理定势、信息需求、受传环境等加以调查和分析，并据此对传播活动加以规划和设计。

　　（4）结合评报分析报纸编辑策划在办报工作中的地位和作用

　　（二）报纸策划

　　（1）＊报纸策划的概念

　　报纸策划，是报纸编辑策划的一部分，是报纸编辑确定报纸的编辑方针，设计报纸的整体规模和内部结构及其各个局部的一系列工作。

　　（2）＊报纸策划的具体内容

　　一确定报纸的编辑方针报纸的编辑方针是根据办报方针对报纸编辑工作作出的决策，它规定了报纸的读者对象、传播内容、报纸水准和风格特色，是报纸编辑工作必须遵循的准则。报纸编辑方针的内容主要包括四个方面：

　　1 报纸读者对象的设定。报纸的读者对象是根据报纸的性质、办报宗旨以及报业市场竞争的需要确定的。报纸的设计要针对具体的读者对象来操作，因此编辑方针首先要规定报纸的目标读者。

　　2 传播内容的设定。报纸传播的内容指的是报纸新闻传播的总的报道面有多大。具体说来，包括报道对象的分布有多广、报道的领域有多宽、报道的区域有多大等。报纸新闻传播的内容是由报纸的性质、办报宗旨和读者对象的需要决定的。

　　3 报纸水准的设定。报纸的水准指报纸的思想水平、文化水平和专业技术水平所达到的高度。

　　它具体通过报纸传播内容的深度，广度以及语言文字、版面设计、制版印刷等多方面因素综合来表现。

　　报纸的水准也是根据报纸的性质、办报宗旨和读者对象确定的。