苏维埃政权初建阶段：取缔资产阶级反动报刊，建立社会主义的新闻体系。党采取了一系列组织措施，克服行政重重困难，在国内战争和经济恢复时期初步建立了一个以中央报刊为主、以地方报刊为辅，以党的机关报为主、以服务于不同读者的专门报刊为辅的新型报业网络。

　　当时建立的中央报纸：《真理报》：1917年在彼得格勒恢复原名出版。《消息报》1917年在彼得格勒出版（苏维埃政权的正式机关报）。《贫农报》，《经济生活报》，《民族生活报》，《劳动报》，《红星报》，《共青团真理报》。

　　新经济时期报刊方式的调整：列宁曾三次提出把工作重心转向经济建设上来，与此相适应，要求报纸调整方针，把经济报道放在宣传的首要地位。

　　革命胜利前后列宁的主要报刊思想：列宁继承和发展了马克思、恩格斯的报刊思想，对无产阶级报刊的性质、任务、功能等有精辟的阐述：

　　①关于报刊的宣传组织作用：列宁指出：报纸不仅是集体的宣传员和集体的鼓动员，而且是集体的组织者。

　　②关于报刊的党性原则：列宁一贯认为，无产阶级党报应该明确坚定地宣传党的纲领、路线和方针。

　　③关于新闻出版自由：列宁十分重视新闻出版自由对无产阶级的重要性，又强调新闻出版自由的阶级性质。批判了资产阶级出版自由的虚伪性。

　　④关于为社会主义经济建设服务：在党的工作重心转向经济建设以后，列宁提出了报纸刊物应该成为社会主义建设的工具的新方针。

　　⑤关于群众办报和舆论监督：列宁一贯重视发动群众办报。一定要让所有革命民主主义者都来写稿，都来报道有关运动的消息，发表自己的意见。

　　解冻的年代：赫鲁晓夫认为以前的报纸言论过于沉闷、保守，允许有限度的开放新闻自由。于是苏共二十大以后，国内政治生活出现了一段比较活跃的时期，被西方资产阶级学者称为解冻的年代。一大批30年代大清洗中受害者恢复了名誉，报纸上开始触及过去属于禁区的问题，对工农业生产上存在的重大问题，报纸上也逐步接触和揭露。

　　苏联新闻体制的含义：一是指新闻媒介的所有制和经营管理机制，一是指国家对媒介的法律和行政管理方式。

　　苏联新闻体制的特点：①新闻媒介全部国有。②媒介管理高度集权。③媒介功能只重宣传。④信息来源十分单一。⑤媒介言论高度统一。苏联新闻业的这种体制，具有集中、统一、封闭的特征。

　　苏联第一部新闻法《全苏新闻法》：1990年6月正式通过。几个重要规定：①取消了新闻审查制度。②规定各种组织或公民个人都有权办报。③扩大了办报人的自主权限。

　　第四节　独联体各国报业现状

　　俄罗斯目前的新闻体制特点：

　　1.多元化的媒体归属形式：①官办报刊。②政党报刊。③同仁报刊。④商办报刊。

　　2.多样化的媒体调控形式：①行政手段。②经济手段。③法律手段。俄罗斯联邦1991年12月通过《大众传播媒介法》。

　　独联体其他国家现状：①新闻媒体纷纷改换门庭。②出现了信息贫乏状态。③报业活动出现无序局面。④对媒介的法制管理开始起步。